科技基礎(chǔ)性工作管理辦法 
 
  

                             中央級(jí)科研院所科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)資金管理暫行辦法

條 為規(guī)范科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，促進(jìn)中央級(jí)科研院所科技基礎(chǔ)性工作的開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金的來(lái)源為中央財(cái)政撥款。其年度預(yù)算總額，根據(jù)開(kāi)展科技基礎(chǔ)性工作的合理需要和財(cái)力可能，由科技部商財(cái)政部確定。
第三條 專項(xiàng)資金的安排，要體現(xiàn)國(guó)家科技發(fā)展政策和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的要求，堅(jiān)持突出支持重點(diǎn)，科學(xué)公正評(píng)審，擇優(yōu)確定項(xiàng)目，資金專款專用的原則。 
第四條 專項(xiàng)資金的支持方向 
    專項(xiàng)資金主要支持中央級(jí)科研院所（不含轉(zhuǎn)制為企業(yè)的原中央級(jí)科研院所）科技基礎(chǔ)性工作的開(kāi)展，主要包括：
    （一） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類：對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有重要影響的基本科技數(shù)據(jù)與資料的采集、鑒定、分析和積累等方面的工作。
    （二） 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)類：對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有重要作用的國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量、檢測(cè)體系維護(hù)更新等方面的工作。
    （三） 種質(zhì)資源類：對(duì)科技及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義及具有我國(guó)自然、地理與人文資源特色的動(dòng)物、植物、微生物等種質(zhì)資源及各類標(biāo)（樣）本的采集、鑒定、分析和保存等方面的工作。
    （四） 其他有關(guān)科技基礎(chǔ)性工作。
第五條 專項(xiàng)資金的支持方式
    專項(xiàng)資金按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目（任務(wù)）采取一次性補(bǔ)助的支持方式；每個(gè)項(xiàng)目的支持額度為30～500萬(wàn)元;支持額度大的項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制數(shù)量。
第六條 專項(xiàng)資金的支出范圍
    專項(xiàng)資金的支出范圍包括項(xiàng)目費(fèi)和組織管理費(fèi)。項(xiàng)目費(fèi)主要用于開(kāi)展科技基礎(chǔ)性工作發(fā)生的相關(guān)支出，主要包括：原材料及標(biāo)（樣）本購(gòu)置費(fèi)、小型儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)等，項(xiàng)目費(fèi)由項(xiàng)目（任務(wù)）承擔(dān)單位管理和使用；組織管理費(fèi)主要用于開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審（評(píng)議）、監(jiān)督檢查等工作發(fā)生的支出，支出預(yù)算經(jīng)財(cái)政部核定后，由科技部具體管理和使用。 
第七條 科技部根據(jù)國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展的需要，結(jié)合國(guó)家財(cái)力可能，制定并發(fā)布年度《中央級(jí)科研院所科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)》。
第八條 項(xiàng)目的申報(bào)
    （一） 申報(bào)的項(xiàng)目必須符合本辦法有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。
    （二） 專項(xiàng)資金一般每年申報(bào)一次。各單位根據(jù)科技部發(fā)布的《中央級(jí)科研院所科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)》的要求，按規(guī)定的時(shí)間和要求填寫(xiě)《中央級(jí)科研院所科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》報(bào)送科技部。
第九條 項(xiàng)目的審批
    （一） 科技部組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目以評(píng)審或評(píng)議方式進(jìn)行審查，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目及其預(yù)算提出意見(jiàn)。
    （二） 科技部根據(jù)評(píng)審（評(píng)議）意見(jiàn)進(jìn)行綜合平衡，并會(huì)同財(cái)政部審定專項(xiàng)資金的支持項(xiàng)目及其預(yù)算后，由科技部向科研院所下達(dá)專項(xiàng)資金通知。
    （三） 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目及其預(yù)算一般不作調(diào)整，如有特殊情況確需進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的程序重新報(bào)批。
第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付
    專項(xiàng)資金項(xiàng)目及其預(yù)算確定后，由科技部將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十一條 由專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位行使使用權(quán)。
第十二條 項(xiàng)目形成的成果屬國(guó)家所有。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)、驗(yàn)收。適宜公開(kāi)的成果應(yīng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布并為社會(huì)共享。特殊項(xiàng)目成果的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目及其資金的使用與管理
    （一） 承擔(dān)單位根據(jù)確定的當(dāng)年支持項(xiàng)目及其預(yù)算，制定科技基礎(chǔ)性工作項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格組織管理，并為項(xiàng)目的實(shí)施提供必要的條件。
    （二） 專項(xiàng)資金要與其它資金來(lái)源統(tǒng)籌安排，單獨(dú)立項(xiàng)核算。
    （三） 專項(xiàng)資金的使用與管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到專款專用。
    （四） 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向科技部報(bào)送年度專項(xiàng)資金使用情況及項(xiàng)目完成情況的總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告將作為以后年度申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。
第十四條 專項(xiàng)資金管理部門對(duì)項(xiàng)目及資金的監(jiān)督檢查
    （一） 科技部、財(cái)政部對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)展、項(xiàng)目資金的使用管理情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。
    （二） 對(duì)弄虛作假、截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為，科技部將收回部分或全部資金，并根據(jù)情況采取取消申報(bào)單位以后年度的專項(xiàng)資金申報(bào)資格等措施。
    （三） 項(xiàng)目（任務(wù)）因故中止，科技部將根據(jù)具體情況收回部分或全部資金。 
第十五條 在項(xiàng)目申報(bào)、審批過(guò)程中，一切接觸申報(bào)材料的單位和個(gè)人負(fù)有對(duì)申報(bào)項(xiàng)目保守秘密的義務(wù)。
第十六條 本辦法由科技部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部
二000年四月二十五日