河北新政激發(fā)“眾創(chuàng)空間” 為創(chuàng)客提供全要素服務(wù)

導(dǎo)語：日前，河北省政府印發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，針對經(jīng)濟新常態(tài)下就業(yè)面臨的新形勢、新要求，明確了一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

　　今后，畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)都可領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補助、享受社保補貼了;企業(yè)新招用實施化解過剩產(chǎn)能“6643”工程涉及企業(yè)失業(yè)人員，可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)獲得補貼。

　　日前，河北省政府印發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，針對經(jīng)濟新常態(tài)下就業(yè)面臨的新形勢、新要求，明確了一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

　　河北省人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人接受燕趙都市報記者采訪時指出，推動萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)，該《意見》提出了激發(fā)“眾創(chuàng)空間”發(fā)展、拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道、鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)等新的舉措，成為一大亮點。

　　就業(yè)優(yōu)先：重大項目要進行就業(yè)帶動評估

　　深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。《意見》明確，建立宏觀經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價機制，建立完善公共投資和重大項目建設(shè)帶動就業(yè)評估機制。

　　在實施政府和社會資本合作，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)運營時，同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目。

　　要利用非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，做好交通、產(chǎn)業(yè)、人才、市場等對接，推進金融、科技、文化、信息、旅游、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)和服務(wù)品牌，增加就業(yè)機會和就業(yè)崗位。

　　鼓勵創(chuàng)業(yè)：審批事項全面實行“一個窗口”受理

　　營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入環(huán)境。《意見》提出，依托河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)，建立小型微型企業(yè)名錄，實行政策集中公示、扶持申請導(dǎo)航、享受扶持信息公示，推進小型微型企業(yè)信用信息共享。

　　深化行政審批制度改革，做好國務(wù)院取消和下放行政審批事項的銜接，徹底取消“非行政許可審批”類別。對保留的審批事項，編制行政審批流程圖，全面實行“一個窗口”受理、提供審批事項服務(wù)指南、實行辦理時限承諾制和受理單制度、推行網(wǎng)上預(yù)受理和預(yù)審查。

　　“眾創(chuàng)空間”為創(chuàng)業(yè)提供全要素服務(wù)

　　激發(fā)眾創(chuàng)空間等新型孵化模式的快速發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。

　　《意見》明確，要推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，各地可根據(jù)其為創(chuàng)客提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容、工作實效及費用減免情況，給予適當(dāng)?shù)姆孔狻拵ЬW(wǎng)絡(luò)、公共軟件等補貼。

　　將高層次人才、高技能人才創(chuàng)業(yè)園納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，對入駐的科技型小微企業(yè)給予房租、物業(yè)費和水電費補貼。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會組織舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等公益性活動，當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持資金可給予適當(dāng)支持。對勞動者創(chuàng)辦社會組織符合條件的，給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金

　　拓寬勞動者創(chuàng)業(yè)投融資渠道。河北省將設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目提供風(fēng)險投資、股權(quán)投資、融資貸款擔(dān)保等服務(wù)，對各地和高校創(chuàng)辦且具有代表性的創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化模式給予資金支持。

　　鼓勵金融機構(gòu)研究開發(fā)適合“三農(nóng)”和小型微型企業(yè)的金融產(chǎn)品，以及符合個人特點的信貸產(chǎn)品，加大對個人創(chuàng)業(yè)貸款、個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款支持力度。引進域外金融機構(gòu)在河北省發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)增設(shè)科技支行、社區(qū)銀行等新型分支機構(gòu)，為科技企業(yè)和居民創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。促進P2P網(wǎng)絡(luò)信貸、股權(quán)眾籌、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等機構(gòu)規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。積極籌建河北省互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會，開展股權(quán)眾籌試點，制定促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展相關(guān)政策措施。

　　網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)未登記也能享受扶持

　　鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。《意見》明確，經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。

　　鼓勵建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，支持學(xué)校、企業(yè)及社會組織合作辦學(xué)，增加電子商務(wù)技能培訓(xùn)項目。

　　重點群體：高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補助調(diào)整為5年

　　將高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補助、初次從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小微企業(yè)的社會保險補貼政策人員條件中的畢業(yè)年限調(diào)整為畢業(yè)5年內(nèi)。

　　推動中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生，對其新招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，可按每招用1名高校畢業(yè)生1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼，同時可給予不超過3年期限的社會保險補貼。

　　將高校畢業(yè)生求職補貼范圍擴展到所在家庭正在享受城鄉(xiāng)低保、本人正在享受國家助學(xué)貸款以及本人系殘疾或烈士子女的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，標(biāo)準(zhǔn)提高至每人2000元。

　　促進農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點針對京津用工開展有組織的勞務(wù)輸出。

　　專項幫扶：招用“6643”工程失業(yè)人員享補貼

　　對河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整失業(yè)人員進行專項幫扶。《意見》提出，要使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組、化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)，鼓勵其穩(wěn)定就業(yè)崗位。

　　對企業(yè)新招用河北省實施化解過剩產(chǎn)能“6643”工程涉及企業(yè)失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼;新招用人員符合就業(yè)困難人員條件的，再按規(guī)定給予不超過3年的社會保險補貼和適當(dāng)?shù)膷徫谎a貼。

　　能力提升：企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)獲補貼

　　提升勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，河北省將順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，有效開展就業(yè)技能、崗位技能提升及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，原則上就業(yè)專項資金用于職業(yè)培訓(xùn)的比例不低于15%。

　　支持企業(yè)以新招用青年勞動者和新轉(zhuǎn)崗人員為重點開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

　　實施技師培訓(xùn)項目，定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)(工種)名錄。采取向社會購買培訓(xùn)成果方式，對相應(yīng)職業(yè)(工種)生產(chǎn)一線崗位、新取得技師和高級技師資格證書，以及高級技師取得新技術(shù)、新工藝、新知識等相應(yīng)培訓(xùn)證書的，給予資金補貼。