河北新聞網訊（記者王成果通訊員唐金江、李文革）近年來，河北省委、省政府高度重視開發區改革發展，連續安排省級財政專項資金投入到開發區建設當中。2016年5億元、2017年10億元的省級財政資金，使48家開發區改革發展得到了支持。各開發區積極以此撬動社會資本，據初步統計，15億元的財政資金通過投融資平臺建設和設立產業引導基金等方式，撬動了493億元的社會資本，擴大了財政資金的使用效應。

 

　　筆者看到，在得到支持的48家開發區中，有綜合改革試點，有創新型試點等，這些開發區無論是在總量規模、產業發展方面，還是在土地集約利用、發展環境建設方面，都走在全省開發區前列，可謂強中之強、優中之優，是具有示范帶動、輻射引領意義的典范。

 

　　據了解，省級財政資金主要用于各開發區公共基礎設施建設、公共服務平臺建設、重點產業項目支持、投融資平臺建設及產業引導基金建設等方面。

 

　　開發區是對外開放主戰場和轉型升級示范區，財政資金投向開發區，就是投到做大經濟增長極的關鍵支點上。這些財政資金的使用，更要著眼于起到“四兩撥千斤”的杠桿作用，吸引和撬動更多社會資本。

 

　　石家莊經濟技術開發區2017年的開發區發展專項資金5400萬元，通過運用直接投資、股權投資、擔保費用貼補、資本注入等方式，撬動各項社會資本近47億元。其中，通過專項資金直接投資方式用于開發區投融資平臺建設，撬動社會資本6億元；通過扶持重大產業支撐項目建設，撬動社會資本40.26億元。財政資金的效用放大了數十倍。

 

　　這樣的例子在48家開發區中并不罕見。衡水市高新技術產業開發區列支1000萬元，與衡水農村商業銀行、衡水市科技局合作建設衡水科技銀行，設立1000萬元的風險補償基金，目前合作協議已經簽署，預計該基金可撬動1億元的貸款規模，支持科技型企業發展。

 

　　事實上，財政資金撬動的不僅僅是社會資本，還有優質的產業項目。秦皇島經濟技術開發區從2016年、2017年示范試點專項資金中支出5000萬元，入資了中關村協同創新基金，他們有著更長遠的打算。

 

　　中關村協同創新基金是國內首支以京津冀為重點、合作覆蓋區域多的協同創新投資基金，規模20億元，已有天津、河北、江蘇等省（市）的10家地方政府出資。以秦皇島經濟技術開發區入資5000萬元為基礎，該基金將成立子基金，推動秦皇島經濟技術開發區產業環境建設。同時以這一基金為契機，開發區還與中關村生命科學園發展有限公司簽署了合作協議，引來中關村生命科學園秦皇島分園落戶開發區。5000萬元的財政資金起到了既引入資金又引入項目的作用。

 

　　在各開發區，專項資金通過多種方式引入社會資本，實現“乘數效應”，優化使用效果。48家獲得支持的開發區在項目引進、模式創新等方面進一步發揮示范引領作用，增強了全省開發區改革發展的動力。

 

　　今年1至9月，全省開發區主要經濟指標繼續保持快速增長的良好勢頭，多項指標增速保持在20%以上——地區生產總值同比增長25%，稅收收入增長30%，實際利用外資增長29%。