近年來，北京市圍繞全國科技創新中心建設，持續推進“大眾創業、萬眾創新”，集中出臺了一系列雙創政策，逐步構建起較為完善的創新創業政策體系。日前，在2017全國雙創活動周期間舉行的北京雙創政策解讀發布會上，對上述政策給予了解讀。

 

　　此次解讀發布的政策，涵蓋科技創新中心建設、科技項目和經費管理改革以及人才、金融、稅收等各方面的政策，既有國家政策的介紹，也有北京市政策的解讀，既介紹了各項政策的制定背景和意義，又對重點內容進行了解讀，同時印發了政策解讀匯編，為各創新主體用好用足政策，營造良好營商環境，提升“獲得感”搭建了平臺，暢通了渠道。

 

　　北京市科委高新處處長王金勇圍繞全國科技創新中心建設，介紹了國務院出臺《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》以來，北京市圍繞著這張“設計圖”，搭建了“架構圖”，并繪就了“施工圖”。同時對科創中心建設的“主平臺”——“三城一區”的工作重點進行了介紹，即“聚集”中關村科學城、“搞活”未來科學城、“突破”懷柔科學城，以及推動科技成果向創新型產業集群和中國制造“2025”創新引領示范區轉化落地。隨后解讀了《北京市進一步完善財政科研項目和經費管理的若干政策措施》，重點介紹了簡化預算編制、取消財政預算評審程序，擴大項目承擔單位科研自主權等改革亮點，以及推進“放管服”改革，為創新主體和科研人員“松綁+激勵”，增強科研人員獲得感的新政策新舉措。后對高新技術企業認定、研發費用加計扣除和首都創新券等政策進行解讀，這些政策都是落實創新驅動發展戰略、引導企業加大研發投入、加大對中小企業支持力度，增加科技創新供給，用稅收減法換“雙創”新動能加法的有利舉措。

 

　　中關村管委會宣傳處副處長董長青解讀了中關村“1+4”政策，分別介紹了精準支持中關村國家自主創新示范區重大前沿項目與創新平臺建設的若干措施;促進科技金融深度融合創新發展支持資金的管理辦法;提升創新能力、優化創新環境支持資金的管理辦法;一區多園協同發展支持資金的管理辦法;優化創業服務、促進人才發展支持資金的管理辦法。與此同時，中關村管委會人才處副處長張文瓊解讀公安部支持北京創新發展的20項出入境政策措施。她指出，其中10項政策為全國首創，在中關村先行先試，主要針對外籍高層次人才、創業團隊外籍成員和企業選聘的外籍技術人才、外籍華人、外籍青年學生等4類人才，提供永久居留、口岸簽證、長期居留許可等出入境便利。圍繞服務外籍高層次人才，開通申請辦理永久居留“直通車”，由原來的180個工作日大幅縮短至自50個工作日內完成審批，被外籍人才譽為辦理速度快的中國“綠卡”。

 

　　此外，國家發改委經濟研究所企業與創業室主任劉國艷解讀了國務院近出臺的《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》。《意見》從加快科技成果轉化、拓展企業融資渠道、促進實體經濟轉型升級、完善人才流動激勵以及創新政府管理方式等方面提出了許多“含金量”很高的內容，對更好推進“雙創”將起到極大促進作用。