日前從天津市科委獲悉,從9月1日起,新修訂的《天津市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》(以下簡稱《條例》)在天津市施行。
《條例》修訂立足與天津市經(jīng)濟社會發(fā)展和科技體制改革的深入相適應,解決促進科技成果轉(zhuǎn)化體制機制不完善、對科技人員激勵作用不明顯、企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠、專業(yè)服務機構(gòu)發(fā)展滯后等突出問題。新《條例》的特色和主要突破點體現(xiàn)在:
首先,結(jié)構(gòu)彰顯特色,突出促進科技成果轉(zhuǎn)化的各主體責任權(quán)力和義務。分總則、政府支持和保障、研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校、企業(yè)主體、技術(shù)交易和服務、法律責任、總則共七章四十九條,突出了各類主體在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要價值,明確了各類主體的主要角色,成為新《條例》的一大亮點,與其他省市科技成果轉(zhuǎn)化條例相比更具天津地方特色。
其次,放眼大局,體現(xiàn)國家戰(zhàn)略要求。不僅明確了貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的立法宗旨,還體現(xiàn)了京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的要求。
第三,突出政府力促責任,明確部門職責和支持保障措施。明確了政府及科學技術(shù)、發(fā)展改革、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、財政、人力社保、知識產(chǎn)權(quán)、金融管理等有關(guān)部門在科技成果轉(zhuǎn)化方面的職責。同時還規(guī)定了政府各項支持保障措施。
第四,創(chuàng)新制度,激發(fā)科研單位和科技人員轉(zhuǎn)化科技成果積極性。如賦予科研單位科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)、建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的人事制度、有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系、實施以增加知識價值為導向的收入分配政策、單位負責人盡職免責條款等。
第五,多措并舉,為企業(yè)發(fā)揮主體作用提供政策、金融、保險等方面支持。
第六,發(fā)展專業(yè)服務機構(gòu),規(guī)范技術(shù)交易活動。
同時,《條例》明確了促進科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)制度建設,包括建立促進科技成果轉(zhuǎn)化信息系統(tǒng)、明確高校和科研院所的信息匯交責任、建立科技項目的報告制度、建立科技成果處置和獎勵的公示制度、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化年度報告制度等。
新《條例》的出臺,將進一步推進天津市在促進科技成果轉(zhuǎn)化上的體制機制創(chuàng)新,通過放權(quán)、加大獎勵力度、加強政府扶持,著力激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)以及科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。