近年來,邯鄲市科技局緊緊圍繞解決科技型中小企業(yè)“融資難”問題,從創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、科技增信貸款、科技金融聯(lián)盟、專利權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)投保、科技支行等6條渠道入手,不斷探索新的金融服務(wù)模式,推動(dòng)政府、金融機(jī)構(gòu)與資本市場(chǎng)之間的無縫對(duì)接。邯鄲市的科技金融工作得到了原河北省委常委、省紀(jì)委書記陳超英,河北省委常委、組織部長(zhǎng)梁田庚,原河北省政府副省長(zhǎng)許寧3位省領(lǐng)導(dǎo)的批示,經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;省科技廳在全省科技系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了邯鄲市的科技金融工作經(jīng)驗(yàn)做法。
一、設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金撬動(dòng)社會(huì)資本
邯鄲市科技創(chuàng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金由市政府設(shè)立,按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性基金,政府不分紅,調(diào)動(dòng)合作方積極性,通過參股創(chuàng)業(yè)投資子基金和跟進(jìn)投資等運(yùn)作方式,引導(dǎo)社會(huì)資金投向科技企業(yè),加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。目前,市財(cái)政出資4000萬作為引導(dǎo)資金,與石家莊啟瑞投資管理中心合作注冊(cè)子基金邯鄲兆瑞創(chuàng)業(yè)投資中心,子基金總規(guī)模達(dá)到2億元,重點(diǎn)幫助種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)緩解融資難題。基金成立以來,投資團(tuán)隊(duì)已經(jīng)考察了50多家企業(yè),對(duì)其中河北硅谷肥業(yè)有限公司、河北快優(yōu)木制品制造有限公司、河北瑞歐消失模科技有限公司、河北趙國動(dòng)漫有限公司4家企業(yè)進(jìn)行了股權(quán)投資,總投資額4950萬元。
二、財(cái)政資金增信保證放大銀行貸款規(guī)模
重點(diǎn)在于發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),以有限的財(cái)政投入撬動(dòng)倍加的銀行貸款。市財(cái)政出資4800萬元,各縣(市、區(qū))政府出資不低于100萬元,形成總額為7400萬元的增信保證金,與中國郵政儲(chǔ)蓄銀行合作,8倍放大貸款額度,為科技型中小企業(yè)提供1年期以內(nèi)、300萬元以下流動(dòng)資金貸款支持,貸款總規(guī)模達(dá)到6億元以上。企業(yè)貸款質(zhì)押物和保證金分別由貸款金額的140%和110%驟降至38%和2%,貸款程序壓減、效率提升,貸款所需時(shí)間由原來的30天降為20天,企業(yè)融資物力成本、時(shí)間成本大大降低,貸款規(guī)模迅速提高。科技增信貸款自2015年11月開展以來,已經(jīng)受理科技型中小企業(yè)貸款申請(qǐng)500多家,累計(jì)為127家企業(yè)放款金額達(dá)到3.07億元。
三、組建科技金融聯(lián)盟搭建銀企對(duì)接平臺(tái)
這項(xiàng)全省首創(chuàng)工作,是由邯鄲市科技局和中國郵政儲(chǔ)蓄銀行邯鄲分行共同發(fā)起,全市銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、高新技術(shù)企業(yè)及科技小巨人企業(yè)、投資基金等機(jī)構(gòu)自愿參加,組成的非盈利性合作協(xié)作組織,旨在幫助會(huì)員單位獲得產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等股權(quán)投資及在資本市場(chǎng)上直接融資。目前邯鄲科技金融聯(lián)盟已經(jīng)吸納了8家銀行、3家保險(xiǎn)公司、4家創(chuàng)投公司、116家高新技術(shù)企業(yè)及15家科技型中小企業(yè),研究確定了科技聯(lián)盟章程及工作機(jī)制,設(shè)立了邯鄲市科技金融聯(lián)盟網(wǎng)站。聯(lián)盟成立以來,組織召開科技金融聯(lián)盟會(huì)議暨銀企對(duì)接會(huì)4次,推介金融產(chǎn)品、收集企業(yè)金融需求、展示科技金融成果,促進(jìn)金融單位與企業(yè)對(duì)接,幫助150多家企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持4億元。
四、推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押變“知本”為“資本”
在全市選擇了近百家科技型中小企業(yè)作為質(zhì)押融資試點(diǎn),聯(lián)合銀行、擔(dān)保、專利評(píng)估和質(zhì)押機(jī)構(gòu)為企業(yè)專利質(zhì)押貸款提供全程服務(wù),大力支持企業(yè)運(yùn)用專利權(quán)質(zhì)押方式融資。截止2016年底,河北硅谷化工、河北鋼諾、晨光生物、正大制管、漢光耗材、國豐機(jī)械、永興實(shí)業(yè)等15家企業(yè),累計(jì)有126項(xiàng)發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯@謩e通過專利權(quán)質(zhì)押融資方式由邯鄲銀行、光大銀行邯鄲分行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)共獲得貸款6.50億元,同時(shí)獲得省專利權(quán)質(zhì)押貼息補(bǔ)助300萬,有力地促進(jìn)了我市科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展。我市專利權(quán)質(zhì)押貸款總額、增長(zhǎng)率連續(xù)六年均居全省首位。
五、開展專利保險(xiǎn)為企業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航
為了激發(fā)科研院所、高校、企業(yè)等主體的創(chuàng)新積極性,邯鄲市不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)工作力度,維護(hù)專利權(quán)益不受侵害。截止到2016年底邯鄲市專利保險(xiǎn)投保企業(yè)70家次、投保專利400余件次,保障風(fēng)險(xiǎn)500余萬元,專利保險(xiǎn)工作居全省首位。并開出全省專利保險(xiǎn)理賠單,完成專利權(quán)作價(jià)入股企業(yè)一家。
六、設(shè)立科技支行創(chuàng)新金融服務(wù)模式
為滿足不同層次企業(yè)的融資需求,我們積極推進(jìn)商業(yè)銀行在我市設(shè)立了2家科技支行,為科技型中小企業(yè)量身打造特色服務(wù)。河北銀行邯鄲科技支行由省科技廳、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)揭牌成立,推動(dòng)建立多層次、多類型的科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái),開展科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作,建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,加大對(duì)初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)信貸支持力度;中國郵政儲(chǔ)蓄銀行邯鄲科技支行設(shè)立了科技金融綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì),專注服務(wù)于全市科技型中小企業(yè),為科技型中小微企業(yè)提供科保貸、投聯(lián)貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等各種業(yè)務(wù)。